图为近日，辽宁省盘锦市大洼区纪委监委会同区农业农村局等部门工作人员组成工作组，前往二界沟中心渔港走访，了解渔业安全生产等情况。张牧笛 摄
清晨六点，辽宁省盘锦市大洼区二界沟中心渔港在辽东湾凛冽的海风中醒来。冰封的海面上，一艘艘钢质渔船桅杆林立，码头的车间里，一台台设备被精细保养，为即将到来的开海做着准备。
距离渔港大约三公里处，是一排排被炊烟熏暖的砖房，素来以辽东湾为施捕渔场的渔民聚居在这里。2025年12月以来，渔民们把船停泊在二界沟中心渔港，回家开始“猫冬”，暂时告别海洋。
二界沟街道第五村村民韩仁清今年56岁，是土生土长的二界沟渔民。记者走进韩仁清的家，看到小院正要挂上过年的红灯笼，地上放着一些网具、铁锚。他笑盈盈地说：“这是吃饭的家伙，修好了年后要用。政府好政策帮我们换上了‘大钢壳’，现在出海心里更踏实了，收入越来越好，把房屋也装修了下。”
韩仁清口中的“大钢壳”，是现在使用的钢质渔船。以前，二界沟渔民习惯开木质渔船打鱼，但船体强度不足、水密性差、通信与导航设备落后，出海安全风险比较高。为加强渔业安全生产，2023年以来，盘锦市持续开展海洋渔船安全生产整治，重点推进海洋捕捞渔船更新改造和减船转产工作，财政对“老旧小木”渔船“木改钢”、渔船设施设备升级改造、木船减产或退出等进行补助。据了解，作为全市最主要的涉渔区，大洼区目前有钢质渔船112艘，占全部渔船的比例已经达到60%，渔民海上作业有了更好的安全保障。
“我是第一批‘木改钢’的。我们两口子一起出海，家中有两个小孩，安全回来比什么都重要。当时农业农村部门、二界沟街道的同志上门给我们讲政策讲好处，我改钢船后没多久，补贴就一分不少地发到了手里。”韩仁清给记者算起账：改的这艘是12米以下的小型钢船，政府补贴5万元、贴息贷款20万元、自己出25万元。改后两年不仅回了本，去年一年就挣到20多万元的纯利润。“最近听老赵讲，今年政府的支持力度还在加大，我们两口子琢磨换个更大的钢船，这样每年能稳定再多挣10万元，给刚成家的儿女再添把力。”韩仁清说。
韩仁清口中的“老赵”，是大洼区农业农村局干部赵金。他所在的农业综合行政执法队负责开展渔港巡查、打击违法违规渔业行为、落实渔业安全生产相关政策等工作，经常和渔民打交道，“一天能通上几个电话，互相都熟络”。在赵金看来，“木改钢”政策直接让渔民们受益，出海打鱼越来越安全，渔业安全监管能力也明显提升。
2月3日下午，记者跟随大洼区纪委监委、区农业农村局等部门组成的联合监督组，来到大洼区渔业应急指挥中心。临近春节，赵金带班在这里值班值守。
“近期发现的风险问题主要有哪些？春节期间重点做了哪些安排？”大洼区纪委常委、监委委员吕萃向赵金问道。赵金登录辽宁省涉海渔船智能监管系统，辖区内的捕捞渔船、执法船等航行轨迹一目了然。他介绍了近期发现和处置的大风预警船只召回、违规进出港、未编组渔船出海等方面情况，“春节期间，我们24小时运行，密切关注天气变化、渔船停泊安全等情况，保证通信安全畅通、信息及时传递、问题尽快解决。”
赵金继续补充道：“除了线上的监管系统，我们在线下同步织密渔船安全监管网络。目前，大洼区按照‘区级统筹、镇街联动、村级包保’三级责任体系，对辖区渔船实行‘一人一船’包保工作机制。我就是包保韩仁清家渔船的区级责任人。”
保障渔船安全生产，是对责任落实的全面考验。盘锦市开展海洋渔船安全生产整治以来，市纪委监委立足职能定位，紧盯渔业执法人员、船东船长、渔港经营者等关键人员，渔港监管、船舶检验等重点环节，压紧压实各方责任。“区纪委监委跟进监督三级责任体系落实情况，把渔船‘木改钢’政策落地作为监督重点，聚焦政策供给、补贴发放、宣传解读，督促相关部门同向发力推动政策落实见效。”吕萃告诉记者。同时，针对渔业生产安全领域突出问题精准发力，对执法失责失度、监管缺位失察等违纪违法问题线索从严查办。
这几天，赵金和同事正在组织渔民们开展渔船安全培训，这是每年开海前的重头。围绕着“渔”工作30多年，赵金的脸庞早已变成古铜色，他常说自己是个“不打鱼的渔民”，“把力气拧在一起，都是为了满载而归这个共同的心愿。”
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